东北经济动力不一:投资再放慢出口略好转

1-8月辽宁、吉林、黑龙江的固定资产投资增速有所下降，反映在工业上，显示出规模以上工业增速也在放缓。今年前8个月东北的出口形势略微好转，但是工业和投资增速近期再次放慢，这使得第三季度和第四季度经济存在继续下探的压力。此前中央对黑龙江发展提出了延长“原”字号产业链的要求，不过这些产业链条延长，仍需要配套措施。东北未来15年仍要建立装备制造业基地、国家新型原材料基地等，不过，这些行业未来是否仍会过剩，有待研究。

　　东北经济还未止血。

　　今年前8个月东北的出口形势略微好转，但是工业和投资增速近期再次放慢，这使得第三季度和第四季度经济存在继续下探的压力。

　　1-8月辽宁、吉林、黑龙江的固定资产投资增速分别为-62.2%、10.1%、5.6%，分别比1-7月的-60.7%、10.2%、5.8%增速有所下降。

　　对此，东北大学中国东北振兴研究院副院长李凯告诉21世纪经济报道记者，从目前的情况看，东北经济完全好转还需要很长一段时间。他认为，2003年以来，国家出台了系列振兴政策，促进东北重化工业发展。现在看来，这在短期可以促进经济好转，但在经济进入新常态的情况下，可能需要调整。

　　“即便是发展重工业，也最好是发展与消费有关的产业，比如像汽车。”李凯说，东北要走开放和改革的路子。

　　三驾马车出现不同变化

　　根据统计部门提供的数字，前8个月东北的三驾马车出现了不同的变化。

　　其中，出口的情况有所好转。1-8月辽宁、吉林、黑龙江的出口额(人民币)增速分别达到1791.8亿元、179.9亿元、216亿元，分别同比增长-12.9%、-4.5%、-40.4%，比1-7月的-15.7%、-7.5%、-43.2%有所好转。

　　不过，三地另外一驾马车投资增速则均在放慢。1-8月辽宁、吉林、黑龙江的固定资产投资增速分别为-62.2%、10.1%、5.6%，分别比1-7月的-60.7%、10.2%、5.8%增速有所下降。而1-7月三省的固定资产投资增速，也分别比1-6月的-58.1%、10.3%、6%增速放慢。

　　三地投资增速放慢，反映在工业上，显示出规模以上工业增速也在放缓。8月辽宁、吉林、黑龙江规模以上工业增速分别为-12.7%、5.8%、0.8%，低于7月的-9.7%、7.2%、1.3%。

　　这也表明，今年以来东北部分地区经济势头可能有所改变。

　　今年上半年辽宁、吉林、黑龙江经济增速分别为-1%、6.7%、5.7%，高于一季度的-1.3%、6.2%、5.1%。如果9月延续8月的走势，则今年第三季度东北三省经济未必都在加快。从目前的工业来看，1-8月仅吉林经济有所加快，辽宁和黑龙江均在放慢。

　　黑龙江社会科学院学术委员会主任曲伟指出，东北三地的情况的确不一。过去辽宁投资增速快，吉林和黑龙江投资少，现在辽宁在剔除一些水分。对于黑龙江而言，还是投资不足的问题，不像一些西部省份，投资额可以达到GDP(地区生产总值)的90%以上，甚至超过GDP.

　　“所以下一步黑龙江还是要加快投资，有些重工业不能都布局在沿海，在东北地区还是要加快。”他说。

　　此前中央对黑龙江发展提出了延长“原”字号产业链的要求，比如“煤头电尾”、“煤头化尾”、“粮头食尾”、“农头工尾”等。不过这些产业链条延长，仍需要配套措施，比如用黑龙江的煤炭发电，将电力输送到北京，而这需要有超高压输电设施。

　　东北需要新产业新定位

　　针对东北经济下行压力大，尤其是对工业和投资增速再次放慢的情况，国务院发展研究中心发展战略部研究员宣晓伟认为，还是要综合分析东北的情况。

　　宣晓伟说，目前全国的经济形势仍不明朗，东北的产业结构、供需关系不太可能很快发生变化。东北的出路仍需要进行全面研究，因为东北作为重工业基地，发展新经济有制约因素，比如劳动力等。东北的重工业可能还有一定的发展空间，关键是要有一个新的定位。

　　今年4月公布的《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》提出，到2020年，东北地区在重要领域和关键环节改革上取得重大成果，转变经济发展方式和结构性改革取得重大进展，经济保持中高速增长，与全国同步实现全面建成小康社会目标。

　　在此基础上，争取再用10年左右时间，东北地区实现全面振兴，走进全国现代化建设前列，成为全国重要的经济支撑带，具有国际竞争力的先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地，国家新型原材料基地、现代农业生产基地和重要技术创新与研发基地。

　　按此情况看，东北未来15年仍要建立装备制造业基地、国家新型原材料基地等。不过，最近几年钢铁、煤炭行业利润收缩程度大，大量工厂被关闭，这些行业未来是否仍会过剩，有待研究。

　　东北地区以原油为基础发展炼化基地，以煤炭为基础发展电力和煤化工，以粮食为基础发展食品加工业等，在很大程度上的确可以促进当地工业短期迅速增长。但是这需要遏制其他地区炼化以及煤化工的发展，否则各地同样发展煤电一体化，以及煤化工一体化，可能会造成全国性过剩的情况。

　　黑龙江社会科学院学术委员会主任曲伟指出，黑龙江要对“原”字号进行深加工，同时开发“新”字号(新兴产业)。黑龙江加大炼油工业发展，是利用了原油资源的优势，因为还要从俄罗斯进口原油，这样可以在当地建成更大的加工业基地。不过，成品油、煤炭发电等需要依靠全国消化。

　　2014年6月6日，黑龙江省省委书记王宪魁在大庆召开可持续发展座谈会指出，大庆石化、大庆炼化要分别实现1000万吨的原油加工能力，再加上哈尔滨石化1000万吨原油加工能力，黑龙江将实现3000万吨的原油加工能力。不过，从目前情况看，黑龙江未来在大量进口俄罗斯石油后，深加工能力可能还会增强。

　　东北大学中国东北振兴研究院副院长李凯指出，东北经济发展要注意产能过剩的问题。中国经济进入新常态后，越是上游产业发展衰退越严重，但是与消费有关的产业受影响较小。所以，东北如果发展高新技术需要考虑与居民消费有关。另外，东北需要加大开放力度，通过开放来促进改革。

　　“现在无论是开放，还是发展新的产业，都需要能带动民营经济快速发展。”李凯说。（21世界经济报道）