一旦退出TPP 美国亚太战略面临“烂尾”

随着美国当选总统特朗普明确表态上任后第一天即退出《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)，美国这个“群主”退群几乎板上钉钉，TPP前途未卜，由此造成的溢出效应将导致奥巴马政府“亚太再平衡”战略面临调整。

　　TPP以外的其他方式

　　一直力推TPP谈判的新加坡总理李显龙日前呼吁，“总有其他方式能推动亚太地区的自由贸易进程。”

　　很显然，李显龙所称的推动亚太自由贸易进程的“其他方式”包括很重要的两个区域自贸安排：即区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)和亚太自贸区(FTAAP).

　　李显龙的提议得到了越南、马来西亚等其他TPP成员国的赞同。越南与马来西亚的经贸部长在刚刚结束的亚太经贸合作组织(APEC)利马峰会上表示，在当前国际经济形势不确定的情况下，愿意将推动自由贸易的重心转向由中国推进的自贸进程。

　　对此，中国外交部发言人耿爽在22日例行的新闻发布会上表示，中方对所有有助于亚太经济一体化、促进区域贸易投资自由化与便利化、促进亚太地区发展与繁荣的自贸安排原则上均持开放态度。希望亚太地区各项自贸安排相互促进而非相互排斥，既要防止亚太地区自贸安排碎片化，也要防止其被政治化。

　　11月20日，中国国家主席习近平在APEC利马峰会第一阶段会议上发表了题为《面向未来开拓进取促进亚太发展繁荣》的重要讲话。强调坚定不移引领经济全球化进程，还要支持多边贸易体制，把促进贸易和投资自由化便利化放在更加突出的位置，要有效应对区域贸易协定碎片化现象，倡导开放包容，防止封闭排他。

　　亚太战略告急

　　虽然奥巴马并没停下TPP闯关国会的尝试，但如今美国共和党牢牢控制着参众两院，两者都没有兴趣在特朗普在明年1月20日正式入主白宫前的60天不到的时间里为TPP开绿灯。

　　而且，正如英国《金融时报》专栏作家拉赫曼所言，目前来看，奥巴马重返亚洲的外交政策可能已经“沉入太平洋的波涛之下”了。

　　对于美国而言，不再主导TPP，不仅将影响到一些对此寄予厚望的盟友，还有奥巴马力推多年的“亚太再平衡”战略。

　　2011年11月，奥巴马正式提出了由三大支柱构成的“亚太再平衡”战略：军事上，在亚太部署最新武器，搅动亚太局势；政治上，强化与亚太地区盟友间的关系；经济上，通过TPP拓展与亚太地区的贸易联系。但随着TPP奄奄一息，美国与亚太的贸易纽带显然已处于若即若离的状态，而其产生的溢出效应势必波及政治与军事两大战略支柱。而盟友对美国从此将心存芥蒂，这也给特朗普政府上台后能否挽回美国在亚太地区的影响力带来极大考验。

　　三个支点如果少了一个，原本稳定的结构很可能离崩塌不远。（第一财经日报）