美国新国会来了 奥巴马多项“遗产”将遭颠覆

属于美国共和党的华府时代即将开启。

　　当地时间1月3日，美国第115届国会议员齐聚华盛顿，鉴于这是近10年来共和党首次完全控制华盛顿的所有权力杠杆，他们将为即将到来的特朗普政府和共和党最关注的一些事项进行铺垫工作，例如废除奥巴马时代的一些规则、制约行政部门的监管权力等。

　　废除奥巴马医保

　　在特朗普赢得大选后，参议院多数党共和党领导人麦康奈尔(MitchMcConnell)曾誓言称，参议院的首要任务是废除奥巴马医保法案。他表示，计划提出一项能够让共和党人快速废除奥巴马医保的预算决议。

　　从技术上说，该决议应该不会包含正式的废除令，但包含对于废除的相关说明。共和党希望在特朗普总统任期的前100天通过废除法案，但就奥巴马医保法案哪些要素需要废除以及如何达到目标，共和党内部可能存在分歧。

　　多年来，共和党人一直都在苦心研究奥巴马医保，坚持认为这是不切实际的，而且阻碍了就业增长。多数分析认为，在共和党掌握国会的局面下，他们将有能力废除该法案。

　　奥巴马计划在当地时间1月4日和国会民主党人会面，商讨如何避免共和党人攻击奥巴马医保的策略。

　　而当天，美国当选副总统彭斯将和众议院共和党人碰头，旨在团结起来废除奥巴马医保。

　　据美国媒体报道，接来下的几周共和党人将试图通过国会，使用不需要民主党合作的程序引导立法。

　　众议院民主党二号人物霍耶(StenyHoyer)说：“我们将竭尽全力保护平价医疗法案。”他和众议院民主党领导人佩洛西均表示，他们将宣传并解释消除奥巴马医保给大多数美国人带来的负面影响，发动草根支持。

　　取消监管规则

　　除了废除奥巴马医保，共和党人也想阻挠旨在控制工业排放量的法规实施。麦康奈尔在过去的8年中和奥巴马进行了激烈的斗争，不过他在去年特朗普胜选后曾警告共和党同僚不要过分，避免“过犹不及”。

　　虽然麦康奈尔一再呼吁废除奥巴马医保的“根和枝”，但他在接受媒体采访时称，在新国会中他的最高优先项是处理阻碍了美国经济成长的“大规模过度监管”，以及完成税制改革，阻止企业将就业机会转移到海外。

　　另有华盛顿观察人士评论称，今年1月众议院共和党日程的主题是：恢复和重建国会权力。本周众议院共和党人计划通过一项控制法案，该法案要求任何涉及金额超过1亿美元的行政法规都需要得到国会的批准。

　　共和党人还试图通过一项所谓“午夜规则法案”，允许共和党人通过国会审议法案，废除许多奥巴马时代的法规。同时，该法案允许国会只需简单多数就可以废除任何60天以内批准的法规。而共和党已经列出了想要废除的奥巴马政府监管规定，从劳工部的加班规定到内政部对煤炭行业的限制等均在此列。

　　确认特朗普内阁

　　同时，批准特朗普内阁提名人选也将耗费参议院大量的时间，因为可以预见的是，多个人选的确认过程将面临激烈的辩论。

　　在特朗普提名的内阁成员中，被认为最有可能面临民主党人严格审查的是国务卿候选人蒂勒森(RexTillerson)。作为埃克森美孚CEO的蒂勒森此前曾负责俄罗斯业务多年，和俄罗斯总统普京关系密切，2013年普京还为他颁发了克里姆林宫对外国人的最高奖赏“友谊勋章”。就连资深共和党参议员麦凯恩都曾警告称，蒂勒森必须花时间解释他和普京的关系。

　　同时，预计民主党人还将反对塞申斯(JeffSessions)出任司法部长，因为塞申斯早已被贴上了“反移民”的标签。在上世纪90年代成为参议员后，塞申斯就一直反对让非法移民成为美国公民。即便是去年在给《华盛顿邮报》撰写的文章中，他也直言不讳称应减缓引进新移民。参议院司法委员会的所有8位民主党候选人近日联署一封信称，希望对塞申斯举行多日的听证会。

　　另一位“过会”艰难的可能会是候任财长姆钦(SteveMnuchin)，尽管目前共和党内没人公开反对该任命，但其华尔街背景，让他可能面临严格的审查。（第一财经日报）