特朗普的政策到底能走多远？

特朗普注定会在世界历史上留下一笔，这不仅因为他是美国总统，更因为他是一个不按常理出牌的美国总统。从特朗普参加竞选开始，很多美国媒体就用偏执、幼稚、古怪、自大等让人不悦的词汇来形容这位美国总统，但也曾有过乐观的想象，认为上任后的特朗普会走向总统的正轨。然而，特朗普上任后的一系列举动似乎击碎了这种乐观，正如很多美国人所评论的，特朗普不仅对三权分立下的其他权力表现出了“极大的不屑”，也与媒体，这个长期被视为第四权力部门发生了各种口水大战。

　　对于美国以外的人来说，这不仅是看一场热闹，更是分析特朗普的现实案例。作为目前的唯一超级大国，美国的一举一动都牵动着全球，美国的对外政策更具有相对占优的主导权。全球都在揣测，这位在美国国内已经引发巨大争议，甚至是抗争的美国总统，将会以何种方式执行他的“美国优先”。从启动美墨边境隔离墙修建计划，到抛出“禁穆令”，再到巴以问题上弃守“两国方案”，凡此种种，正如新华社所言，“不走套路、不守章法的特朗普在外交领域屡次掀起波澜”，也引发了很多国家担心。

　　那么，我们到底该如何看待这位美国总统？毫无疑问的一点是，特朗普在美国是有民意基础的，不管反对特朗普的理由有多少，他的确代表了一种思潮，甚至是社会情绪！否则，他上不了台。当然，有人会说，自从特朗普上台后，很多美国民众都后悔了，民意支持率也下来了。但最近的几任美国总统，哪个不是上台后民意支持率就下滑的？所以，还是让我们把视角转向真正关键的问题，即特朗普和他的政策到底能走多远？

　　从特朗普本人来看，不可否认他是一名成功的商人，他将生意做到了全球不同地方。商人的本性是逐利的，当特朗普把这种商人的本性嫁接到美国的国家政治上，“美国优先”就成为他的国家利益观和执政目标。特朗普在2月28日的第一场国会演讲中提到，“我的工作不是代表世界，我只代表美国”，这是美国优先的具体化，但也引发了两个关键问题：一是美国的那些所谓盟友，长期以来这些国家让渡部分主权以换取美国的军事“庇护”，特朗普的“我只代表美国”让他们怀疑美国是否还可以依靠，而这或许会引发新一轮的国际安全秩序调整；二是那些长期指责美国充当“世界警察”的国家，美国不代表世界并不意味着美国的全球战略收缩，他们更担心美国从“世界警察”变成“世界无赖”，通过打破惯例和规则在美国以外的地方“捣蛋”。这些担心不无道理，面对种种不确定性和忧虑，目前唯一可以确定的是，其他地方乱了，美国也好不了。

　　与这些忧虑相对的是，特朗普或许也在学习做一名美国总统。有美国媒体指出，没有人天生就能当好总统，他们要在工作中学着成为总统，只是有的学得快、有的学得慢。作为商人出生的特朗普，尤其是凭借其沉沦商海数十年的成功经验，我们或许不应该太怀疑他的学习和应对能力。但也需要注意到，他还是一个70多岁的老头，思想这种东西也最难说。或许特朗普更多的是在学，怎么用看上去更容易被各方接受的办法实现他的“美国优先”目标。

　　当然，最为重要的还是要从美国的制度设计看特朗普。必须认识到，特朗普的政策不是他个人的政策，而是美国总统的政策。特朗普要想推行他的政策，需要获得其他方面的认可和配合，不同权力之间的博弈和制衡是美国制度给特朗普下的“紧箍咒”。在当前美国精英阶层与底层民众间出现巨大意识和利益鸿沟的情况下，外界对这个“紧箍咒”能否顺利拴住特朗普有较大疑虑。甚至有评论认为，美国的制度设计缺乏对特朗普的防范，在某些情况下甚至还可能放纵特朗普。这的确是个值得研究的问题，但至少目前来看，不管是支持还是反对特朗普的人士，对维持美国政治制度的核心价值，估计不会有太大的分歧。所以，特朗普的政策到底能走多远，变化的民意或许是最终的考量。（证券时报）